我国正加速推进设备升级与消费品换新这一重大战略部署。年初三月，国务院正式发布了《促进设备大规模升级与消费品换新行动计划》;随后七月，国家发展改革委携手财政部，联合颁布了《关于强化支持设备升级与消费品换新的多项举措》。
为深入了解“双新”政策的最新进展及未来规划，国家发展改革委于近日召开了专题新闻通气会，多位相关部门负责人详细阐述了政策的新成果与新动向。
“双新”政策成效日益凸显
根据政策安排，约3000亿元的超长期特别国债资金被统筹用于支持设备升级与消费品换新。国家发展改革委副主任赵辰昕透露，近两个月来，配套实施细则已全面铺开，国债资金也已全面到位，标志着支持政策的全面激活。截至目前，所有相关部门均已启动“双新”支持措施，各地也积极响应，出台了详尽的落地细则。
赵辰昕强调，在各界的共同努力下，“双新”工作取得了显著成效，且这一趋势仍在持续增强。设备更新政策有效激发了市场主体的积极性，各类设备如生产设备、能源设备、电梯等的更新速度明显加快。数据显示，前八个月，设备工器具购置投资同比增长16.8%，对整体投资增长的贡献率高达64.2%，较前七个月提升了3.5个百分点，显示出政策在八月份的强劲拉动效应。
同时，消费品以旧换新政策也在全国范围内逐步落地，显著拉动了重点消费品的销售。八月，全国乘用车零售量达到190.5万辆，环比增长10.8%;家用电器和音像器材类零售额也实现了由降转升，同比增长3.4%。从市场反馈来看，家电以旧换新消费正快速增长。
预计全年淘汰200万辆低排放乘用车
提升标准行动是“双新”政策的重要组成部分。赵辰昕指出，今明两年计划制定或修订的294项国家标准已全部立项，其中70项已完成并发布，涵盖能耗、排放、安全、电动汽车、家用电器等多个领域。
在消费品换新方面，提高能效水平是核心方向。政策推动下，八月新能源汽车零售量达到102.7万辆，环比增长17%，渗透率连续两月超过50%。预计全年将有200万辆低排放标准乘用车被淘汰。
资金是推进“双新”工作的关键。财政部经济建设司副司长赵长胜表示，财政部已及时拨付超长期特别国债和设备更新贷款贴息资金，并建立定期调度机制，确保资金使用的合规性和有效性。同时，明确资金使用“红线”，防止资金被挪用或用于非指定用途。
中国人民银行信贷市场司司长彭立峰则透露，央行将联合相关部门加大对银行和地方政府的指导力度，通过加快贷款项目审批、扩大融资担保和风险补偿支持等措施，充分利用科技创新和技术改造再贷款，全力支持重点领域的技术改造和设备更新项目。
针对废旧物资回收渠道不完善的问题，国家发展改革委正会同相关部门推进垃圾分类与废旧物资回收网点的“两网融合”，提升可回收物的分类准确率。目前，全国已建成约15万个回收网点和1800个大型分拣中心，有效缓解了回收网络不足的问题。
赵辰昕表示，下一步将加快构建覆盖全领域、全环节的废弃物循环利用体系，进一步畅通资源回收链条，让“去旧”更便捷，“换新”更顺畅。
国家发展改革委
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